杜鹰围绕我国农业对外开放的重要性、入世20年我国农业对外开放的重大变化、农业对外开放面临的问题及农业构建新发展格局对策四个方面，对新时期我国农业对外开放和高质量发展问题进行了全面、系统、深入地阐述。他从确保国家粮食安全的角度，结合数据说明中国农产品贸易“大进小出”已成常态，食物自给率呈下降趋势，同时进一步指出，现阶段我国农业面临的真正挑战是农业比较优势下降带来的食物自给率下降问题。
他指出，入世20年来我国农业对外开放经历了重大变化：加快与国际规则接轨，农业市场化国际化程度提高；“引进来”发挥重要作用，现代农业建设加快步伐；“走出去”水平稳中有升，掌控资源能力进一步增强；充分利用两个市场两种资源，带动国内农业生产结构优化调整；秉持共建共享、互利双赢理念，广泛开展农业领域国际合作。
他强调，我国农业对外开放目前还面临着严峻的问题和挑战。农产品进口压力大，进出口结构不尽合理；良种引进未充分发挥作用，打好种业翻身仗面临诸多难题；“走出去”企业分散与风险并存，缺乏统筹引导和政策支持；国际环境复杂多变，农业对外开放面临新挑战。
关于农业构建新发展格局，杜鹰提出要以确保国家粮食安全和重要农产品有效供给为目标，坚持目标导向和问题导向，统筹国内国外做好高水平对外开放和高质量发展各项工作，并从加强顶层设计、培育竞争优势、加大政策支持力度、广泛开展国际合作等方面提出有针对性的对策与建议。
王亚华主持
